本報訊 （記者王春燕）12月21日，由中國社會(huì )科學(xué)院主辦，中國社會(huì )科學(xué)院科研局、中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所和社會(huì )科學(xué)文獻出版社承辦的“2021年《社會(huì )藍皮書(shū)》發(fā)布暨中國社會(huì )形勢報告會(huì )”在北京舉行。

　　分析研判社會(huì )形勢

　　藍皮書(shū)總報告分析了“十三五”期間中國社會(huì )發(fā)展的主要成就，未來(lái)面臨的問(wèn)題和挑戰，總結了2020年新冠肺炎疫情對中國社會(huì )發(fā)展的主要影響，以及中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下打贏(yíng)階段性疫情防控人民戰爭的積極成效。

　　藍皮書(shū)認為，5年來(lái)，中國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，城鄉居民收入增長(cháng)顯著(zhù)，生活消費水平不斷提高；全國就業(yè)在整體穩定的同時(shí)質(zhì)量不斷提高，教育事業(yè)更加公平快速發(fā)展；“三農”事業(yè)發(fā)展和農村脫貧成果顯著(zhù)，醫療衛生改革不斷深化，生態(tài)文明建設力度空前，新型城鎮化不斷推進(jìn)。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體格局平穩，同時(shí)也面臨諸多難題和挑戰，如中國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng )新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求等。

　　中國社會(huì )科學(xué)院原副院長(cháng)、《社會(huì )藍皮書(shū)》主編李培林表示，當前，我國經(jīng)濟下行壓力持續加大，國際發(fā)展環(huán)境日趨復雜，經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力和約束條件發(fā)生極大改變，加之新冠肺炎疫情的沖擊，經(jīng)濟社會(huì )形勢影響因素的不確定性和難以預測性大大增加。在這種情況下，我國在現代化新征程的起步階段，應該抓住時(shí)機，大力推進(jìn)社會(huì )的結構改進(jìn)，筑牢社會(huì )和諧穩定及未來(lái)發(fā)展的基礎。對照現代化社會(huì )結構特征、人均國內生產(chǎn)總值一萬(wàn)多美元的同等發(fā)展階段，以及我國已達到的經(jīng)濟結構水平，我國目前的社會(huì )結構存在兩大短板需要重點(diǎn)進(jìn)行“結構改進(jìn)”。一是城鄉結構的短板，即農民總量過(guò)多、收入過(guò)低；二是收入分配結構的短板，即收入差距過(guò)大，中等收入群體比例較低。補齊這兩大短板，一方面要通過(guò)制定社會(huì )政策和法律自上而下調整結構，另一方面要通過(guò)釋放社會(huì )活力自下而上去“建構”，從而實(shí)現“結構改進(jìn)”。

　　展望未來(lái)，中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)陳光金認為，2021年及整個(gè)“十四五”時(shí)期，要緊緊圍繞改善人民生活品質(zhì)、提高社會(huì )建設水平的任務(wù)要求，著(zhù)力推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家。具體來(lái)說(shuō)，要持續提高民生福祉，創(chuàng )造高品質(zhì)生活；推動(dòng)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，致力于避開(kāi)低生育率陷阱；大力推進(jìn)基層社會(huì )治理創(chuàng )新，不斷提升社會(huì )參與的能力和水平；加強有序社會(huì )流動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )結構現代化改進(jìn)。

　　關(guān)注社會(huì )民生熱點(diǎn)

　　北京大學(xué)中國衛生發(fā)展研究中心副研究員袁蓓蓓通過(guò)系統梳理我國公共衛生應急管理體系建設進(jìn)展、取得的主要經(jīng)驗及其在新冠肺炎疫情中的表現，歸納了公共衛生應急管理體系存在的問(wèn)題，就建立良好運作和“平戰結合”的治理體系、更有效地應對突發(fā)公共衛生事件提出了針對性建議。袁蓓蓓認為，應進(jìn)一步明確決策主體，完善決策過(guò)程設置，以提高決策和及時(shí)進(jìn)入應急處置狀態(tài)的效率。加強預警機制在風(fēng)險評估、科學(xué)預見(jiàn)方面的作用，完善應急狀態(tài)下資源協(xié)調和調配，加強參與突發(fā)公共衛生事件處置的核心機構能力。夯實(shí)“一案三制”核心架構，加強常態(tài)化運作，建立和持續完善公共衛生事件應急治理體系。

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )互聯(lián)網(wǎng)與新經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任祝華新對2020年中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)分析認為，2020年度的輿論熱點(diǎn)多圍繞新冠肺炎疫情展開(kāi)。受疫情影響，經(jīng)濟民生領(lǐng)域也涌現出諸多熱點(diǎn)，復工復產(chǎn)相關(guān)話(huà)題受到持續關(guān)注，攤販經(jīng)營(yíng)、“光盤(pán)行動(dòng)”等一時(shí)成為熱點(diǎn)。國際話(huà)題數量與2019年持平，中美關(guān)系依然是貫穿全年的另一條重要線(xiàn)索。祝華新認為，疫情期間，中央提出“六保”，這是防止疫情演變?yōu)樯鐣?huì )危機的應急管控舉措。

　　中國農業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)吳惠芳認為，脫貧攻堅任務(wù)目標的實(shí)現預示著(zhù)后扶貧時(shí)期的到來(lái)，我國減貧策略重心由絕對貧困轉向相對貧困的治理，貧困維度也從單一性的收入性貧困轉向長(cháng)期性、脆弱性、動(dòng)態(tài)性的多維貧困。我國亟須立足于精準扶貧已有基礎，制定更有針對性的相對貧困治理策略，著(zhù)力完善相對貧困治理體系，彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下治理制度改革的優(yōu)越性，貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，保證社會(huì )秩序的良性運行與協(xié)調發(fā)展。

　　中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所研究員李煒通過(guò)比較2013年和2019年全國調查數據認為，黨的十八大以來(lái)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的推廣踐行卓有成效，“愛(ài)國”“和諧”等體現國家認同和社會(huì )秩序、社會(huì )團結的價(jià)值理念逐步得到公眾較高程度的認可，不同社會(huì )群體的價(jià)值理念共識更為明確。這顯示了中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，意味著(zhù)全國人民在現代化建設中思想觀(guān)念更加統一，預示著(zhù)實(shí)現國家治理體系與治理能力現代化的目標具有良好的社會(huì )心理基礎。