來(lái)源：《經(jīng)濟日報》 作者：謝伏瞻

《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習問(wèn)答》內容豐富、形式新穎、圖文并茂、通俗易懂，系統準確展現黨的創(chuàng )新理論的全貌，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的生動(dòng)權威教材。這本書(shū)緊跟實(shí)踐發(fā)展步伐，及時(shí)反映習近平總書(shū)記提出的一系列富有創(chuàng )見(jiàn)的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局都作出了深入淺出的闡釋?zhuān)浞煮w現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是推動(dòng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。

2020年上半年以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調，要“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時(shí)度勢作出的重大決策。我們要站在全局高度，深入學(xué)習和準確把握加快構建新發(fā)展格局的核心要義和豐富內涵，牢牢把握“十四五”時(shí)期的邏輯主線(xiàn)，統一思想、同心協(xié)力，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。

　　構建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權的先手棋

　　當前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域的競爭加劇，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，保護主義、單邊主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，國際格局發(fā)生深刻復雜調整。新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，對世界經(jīng)濟造成了嚴重沖擊，商品和服務(wù)跨區域流通不暢，各國內顧傾向上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈出現本地化、周邊化和分散化趨勢。當前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨的不穩定性不確定性增加。在全面建設社會(huì )主義現代化國家的歷史進(jìn)程中，我們不僅要在正常的國際環(huán)境下參與國際競爭，而且要在風(fēng)云變幻的情況下維護國家安全、防范化解外部風(fēng)險。

　　面對日益錯綜復雜的外部環(huán)境，習近平總書(shū)記鮮明提出加快構建新發(fā)展格局，就是要堅持底線(xiàn)思維謀發(fā)展，使國內供給和需求對經(jīng)濟循環(huán)起主要支撐作用，通過(guò)強大的國內經(jīng)濟循環(huán)體系和穩固的基本盤(pán)，形成對全球要素資源的強大吸引力，增強在激烈國際競爭中的核心競爭力，提升在全球資源配置中的強大推動(dòng)力，化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的風(fēng)險，在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會(huì )大局總體穩定，確保中華民族偉大復興進(jìn)程不斷推進(jìn)。

　　構建新發(fā)展格局是全面實(shí)現中國式現代化的必然選擇

　　為人民謀幸福、為民族謀復興，是我們黨領(lǐng)導現代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)幾代人接續奮斗，到“十三五”規劃收官之時(shí)，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的臺階，特別是打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )取得偉大歷史成果，解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題，這一歷史性成就在我國社會(huì )主義現代化建設進(jìn)程中具有里程碑意義，為朝著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍奠定了堅實(shí)基礎。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，人民對美好生活的向往更加強烈，已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，需求呈現多樣化、多層次、多方面的趨勢，對發(fā)展提出了新的更高要求。同時(shí)，我國創(chuàng )新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩固，土地、自然資源存在瓶頸制約，地區差距、城鄉差距、收入差距問(wèn)題亟待解決，環(huán)境保護生態(tài)建設任務(wù)艱巨，社會(huì )治理仍然存在不少弱項，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程并不平坦，任重而道遠。

　　我國的現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現代化，既體現現代化的一般規律，更有基于國情的中國特色，是一條有別于西方的社會(huì )主義現代化道路。構建新發(fā)展格局，明確了全面推進(jìn)中國式現代化的路徑選擇，也就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問(wèn)題導向，全面貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，以務(wù)實(shí)有效的舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

　　構建新發(fā)展格局必須把實(shí)現高水平的自立自強作為重中之重

　　我國經(jīng)濟要轉到依靠自主創(chuàng )新和內需主導的高質(zhì)量發(fā)展道路上來(lái)，就要看到，在發(fā)展核心技術(shù)方面，我們同發(fā)達國家總體差距在縮小，但基礎科學(xué)研究短板依然突出，同國際先進(jìn)水平的差距還比較明顯，科技創(chuàng )新鏈條上還存在不少卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，對現代化國家建設的引領(lǐng)作用仍然有待增強。實(shí)踐一再證明，核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。特別是隨著(zhù)我國綜合國力的顯著(zhù)增強，個(gè)別經(jīng)濟、科技大國明顯加大對我國的規鎖，力圖阻滯我國發(fā)展，只有依靠自主創(chuàng )新，才能贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)。

　　構建新發(fā)展格局，必須堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐和重中之重，加快解決制約科技發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng )新成果不斷涌現。通過(guò)強化國家戰略科技力量，加強基礎研究和原始創(chuàng )新，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量在那些有被“卡脖子”風(fēng)險和被“脫鉤”的可能領(lǐng)域建立和提升自立自強能力，在極端情況和關(guān)鍵時(shí)候能夠做到自我循環(huán)。

　　科技自立自強決不是搞自我封閉、自我隔絕。越是面臨封鎖打壓，越要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng )新能力，更好維護“我中有你，你中有我”的局面，在國際合作和競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，站上制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權。

　　構建新發(fā)展格局必須以強大的國內大循環(huán)推動(dòng)國內國際雙循環(huán)

　　從國際比較看，大國經(jīng)濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。國內大循環(huán)為國內國際雙循環(huán)提供堅實(shí)基礎，國內大循環(huán)越暢通，資源要素配置效率越高，越能形成吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)，推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　構建新發(fā)展格局，必須堅持把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，增強國內大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導作用。我國是全球最大最有潛力的消費市場(chǎng)。從趨勢看，我國消費水平和品質(zhì)還有很大提升空間，居民消費升級同科技、生產(chǎn)方式相結合，蘊含著(zhù)巨大的增長(cháng)空間。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國在基礎設施、民生、科技創(chuàng )新體系和防災備災體系等方面還有很大的投資空間。加快培育完整內需體系，充分發(fā)揮超大規模國內市場(chǎng)優(yōu)勢，將為構建新發(fā)展格局提供雄厚支撐。

　　構建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于采用改革的辦法，使經(jīng)濟循環(huán)暢通無(wú)阻。通過(guò)把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，改善供給質(zhì)量，著(zhù)力提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)打通制約生產(chǎn)、分配、流通、消費良性循環(huán)的堵點(diǎn)，形成高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的國內統一大市場(chǎng)，破除各類(lèi)妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)跨區域流動(dòng)的制度、觀(guān)念和利益羈絆，消除或明或暗的地方保護主義，以更高效率的國內大循環(huán)增強對全球資源要素的吸引力，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。

　　新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)，必須堅定不移推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，重視以國際循環(huán)提升國內循環(huán)效率和水平，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。通過(guò)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，建立更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟體制，更深度地融入經(jīng)濟全球化，更高水平利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平。通過(guò)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，形成更加緊密穩定的全球經(jīng)濟循環(huán)體系，促進(jìn)各國共享全球化深入發(fā)展的機遇和成果。

　　在前進(jìn)道路上，我們要始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握新發(fā)展階段歷史方位，深入貫徹新發(fā)展理念，沿著(zhù)新發(fā)展格局這一戰略路徑順勢而為，久久為功，我們完全有條件、有能力開(kāi)創(chuàng )全面建設社會(huì )主義現代化國家新局面，為實(shí)現中華民族偉大復興開(kāi)好局、起好步。

　　（作者為中國社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)、黨組書(shū)記）